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乡村建设如何帮助乡村展现新面孔? 金条回收

时间:2021-03-11 08:55:05作者:佚名

在今年的地方会议上,农村建设经常被提及。河南、云南、重庆等地的政府工作报告都包含了相关的工作安排。同时,“十四五”计划和今年的中央一号文件也对农村建设作了部署。乡村建设到底是什么?农村建设将如何前进?

农村是农民的家。十八大以来,我国农村基础设施建设迈上新台阶,公共服务水平明显提高。到“十三五”末,饮用水安全工程全面完成,实施了多轮农村电网改造,全面实现村村通,光纤和移动宽带基本覆盖全国。在今年刚刚结束的两次地方会议上,农村建设成了一个热门话题。乡村建设到底是什么?如何推进农村建设?记者梳理了各地情况,采访了相关部门和专家。

规划第一

合理确定村庄布局

尽管取得了这些成就,但在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,农业和农村仍然存在不足中国社会科学院农村研究所研究员李国祥说,在“十四五”期间,我们必须以农村建设为起点,加快农业和农村的现代化。启动实施乡村建设行动,明确乡村建设要做什么、怎么做,有助于基层把握全面推进农村振兴的突破口。各地要把农村建设放在社会主义现代化建设的重要位置,通过不断努力,使农村面貌发生重大变化。

到处都采取了行动。山西提出开展农村建设行动,加快编制“多规合一”村庄规划,加强农村供水管网和燃气管网基础设施建设,扩大农村生活垃圾收运系统覆盖面。内蒙古提出做好农村规划,强化县乡综合公共服务功能。推进农村牧区人居环境改善,建立健全农村牧区公共设施管理和保护机制。辽宁提出传统村落宜居,乡村特色永存,乡村建设保留乡愁。

“乡村建设是一个系统工程,包括硬件和软件。硬件是加强农村基础设施建设,软件是加强农村公共服务,促进城乡一体化。”农业和农村事务部长唐表示,有关部门正在加快制定实施计划,实施农村道路畅通、农村供水安全、新一轮农村电网改造、农村物流系统建设、农村住房质量改善等一系列项目。各地要协调加大建设力度,不断改善农村基础设施和公共服务。

规划是建设的蓝图,乡村建设首先要制定村庄规划。村庄规划是农村建设的施工图。没有规划,治理的成本会很高,成本也会很高。要坚持先规划、先规划、后建设,合理确定村庄布局分类。在实施农村建设的过程中,要完善相关机制。在资金投入方面,除了金融资金外,还要多利用金融,尤其是中长期信贷资金;在主体方面,除了村集体和农民主体外,还要鼓励社会和企业共同参与。

唐表示,要优化村庄布局,到2021年基本完成县级国土空间规划编制,根据农村发展演变趋势合理确定村庄分类,准确确定需要建设的村庄,先行先试。

2月24日,黔西南兴义市万峰林风景区,8000多亩油菜花盛开。尚玉杰(仲景视觉)照片

抓硬件

提高农村地区的宜居性

一组数据令人兴奋。吉林省计划实施村道畅通工程,新建农村公路2000公里,安全工程2000公里,危桥150座。江西省计划改建农村公路3000公里,50%以上的县(市、区)基本完成农村公路管理养护体制改革。河南省加快农村基础设施升级,计划加快实施“农村气化”工程,新增农村天然气用户200万人,优化升级水、电、路、通信、广电、物流等农村基础设施。

“继续以农村公共基础设施建设为重点,努力推进水路、燃气、住房等公共基础设施的覆盖,并向家庭延伸,重点完善自然村道、冷链物流等方便生活、促进生产的基础设施。探索建立长效管理和保障机制。”唐任剑说,基础设施建设需要重点抓好两个方面。一是行政村以下的同村(组)路和村内主干道,以及附近资源路、工业路、旅游路的“三类道路”;二是冷链和物流,比如推动电商的上下运动,保鲜农产品。这两方面的设施得到了改善,既解决了农民的生产问题,又解决了他们的生计问题,在“十四五”期间应该大力推广。

在人居环境改善方面,湖南拟开展改善农村人居环境五年行动,因地制宜推进农村厕所改造、生活垃圾处理、污水处理、农业面源污染治理,建设100个省级精品村。海南今年拟建设100个特色美丽农村,完成50个特色城镇电网改造,加快农业面源污染治理,建设行政村生活污水处理设施一半以上并正常运行,改造厕所5万多个。

记者发现,在西部,各省也根据当地情况制定了具体的目标。四川计划实施约80万个无害化卫生厕所,推进60%以上行政村生活污水有效处理和农村生活垃圾收运处置基本覆盖。宁夏计划建设7400套抗震宜居农村住宅,改造3.5万套卫生家庭厕所,农村生活垃圾处理率和污水处理率分别达到95%和26%。甘肃完善农村垃圾收运体系,因地制宜建设农村垃圾无害化处理设施,改造农村家庭卫生厕所50多万个。

“2018年启动的农村人居整治行动已经开展了三年。应该说,农村的脏乱现象发生了显著的变化。”农业和农村事务部党组成员、中央农业办公室主任吴说,下一步,将启动改善农村生活环境的五年行动。要分类推进农村厕所建设,以农村污水处理为重点,切实提高农村宜居性和人民满意度。

掌握软件

推进公共服务均等化

农村新鲜空气温暖人心。宁夏提出开展乡村治理示范,加强基层组织建设,促进风俗习惯转变,促进文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。四川提出继续培育和创建“最美古村镇”,开展文明乡风建设,推进乡村治理和民主法治示范村建设。吉林提出加强和改善农村治理,增强农民精神面貌,丰富口袋和大脑,以增强农村文化的吸引力。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥志表示,农村建设既要重视“硬件”建设,也要重视“软件”建设。要彻底打破阻碍城乡要素自由流动和平等交换的体制和制度障碍,促进各种要素向农村流动,形成农村人才、土地、资本、产业和信息融合的良性循环,为农村建设行动的实施注入新的动能。

为促进公共服务均等化,培育农村软实力,县乡做了大量工作。江西省新余高新区马洪办事处,充分发挥区域整体和农村资源优势,不断提升区域农村公共服务覆盖面。马洪区委书记严表示,今年将加大科学规划农村建设布局、注重培育文明乡风、全面提升农村品位的力度;注重美丽农村建设与和谐农村建设相结合,不断增强农民的获取感。

“各地要把县域作为城乡一体化发展的重要切入点,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,加强统筹规划和顶层设计,打破城乡分割的体制弊端,加快城乡要素平等交流和双向流动的体制渠道的开放。”中国社会科学院农村发展研究所产业经济办公室主任刘长全表示,要协调县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城市发展、村庄布局的空间布局,增强县域城镇综合服务能力,实现县乡功能互补。

专家表示,要完善城乡居民统一基本医疗保险制度,完善重大疾病医疗保险和救助制度。推进城乡低保制度整体发展,逐步提高特困人群供养服务质量。完善县乡三级养老服务网络,发展农村普惠养老和互助养老。推进城乡公共文化服务体系一体化,创新实施文化惠民工程。

农村应该为农民而建

正文/乔

广阔的农村是一片充满希望的土地,是农业发展的支撑,是农民安居乐业的家园。“十三五”时期是改善农村生活条件最明显的时期。村庄基本实现电气化,连接硬化道路、公交和光纤4G网络。卫生厕所普及率超过68%,城乡居民基本医疗和养老保险基本覆盖。今年是十四五计划的第一年,也是农村建设发力的机遇期。正确把握农村建设的原则,关系到全面推进农村振兴的大局。

农村建设要优先发展农业和农村。面对城乡发展不平衡不足,坚持农业现代化和农村现代化一体化设计和推进,以促进高质量发展为主题,把农村建设放在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进农村产业、人才、文化、生态和组织振兴,充分发挥农产品供给、生态屏障和文化传承功能。

乡村建设需要确定。比如,适应农业现代化需要,重点建设高标准农田和水利设施,不断夯实国家粮食安全基础;适应农村现代化需要,以交通、电力为重点,逐步形成城乡互通的基础设施体系;适应农民改善生活的需要,注重城乡基本公共服务均等化,注重农村社会事业发展;适应绿色发展需要,着力发展环境友好型农业和农村人居环境改善,继续推进农村垃圾和污水处理、厕所革命和村容村貌改善。

以农村建设为重点。要做好硬件建设,努力做到村村通户,全面改善水电路、气房、通讯等设施条件,支持物联网等新基础设施向农村延伸,重点改善自然村的道路和冷链物流。便利生活、促进生产的基础设施,探索建立长效管理和保护机制;要做好软件开发,继续推进县乡公共服务一体化,促进县域教育、医疗、文化等公共资源优化配置;加强和改善乡村治理,弘扬乡村习俗,建设良好的乡村治理。

农村建设要县村协调。推进县乡公共服务一体化;适应农村人口结构和经济社会形态的变化,加强县乡农村公共服务供给的统筹规划;加快形成县域统筹布局、县乡功能互补的公共服务体系,提高城乡公共服务均等化水平;加强县城综合服务能力,强化乡镇公共服务功能,促进县域教育、医疗等公共服务资源优化配置。

总之,农村建设不要一直搞下去。要加强统筹规划,突出重点,以城乡一体化发展为重要切入点,明确不同层次的建设重点,满足不同层次农民的需求,实现功能互补和资源统筹配置。农村建设是为了农民。要尊重农民意愿,坚持实事求是,因地制宜,自下而上,不搞强制命令,真正把好事办好,把实事办好。

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河南95%行政村有效管理生活垃圾-

建设美丽宜居的家园

正文/杨紫佩

洒水车、扫地机、吸尘器等机械化清扫设备来回穿梭,路面整洁,垃圾运输有序...这是河南省新野县农村公路上的日常场景,让人感觉是在大中城市。

“我们村的道路曾经严重老化。现在道路都硬化了,垃圾每天都在清理。真的很美。”在新野县石安镇大营村广场,正在行走的71岁村民孙世森笑着告诉记者。

垃圾处理一直是农村建设中不可避免的“拦路虎”。新野县以改善农村面貌、改善城乡人居环境为目标,按照“政府领导、乡镇落实、部门合作、群众参与”的思路,深入开展城乡环卫一体化工程,创新建立城乡环卫管理长效机制。

"引进专业环卫公司,配备环卫基础设施,开展老龄垃圾处理."新野县城管局局长权全伟表示,当地政府建立了“到户、统一收集、统一运输、统一处理”的农村生活垃圾收运体系,使各村都有完善的设施设备、成熟的处理技术、稳定的清扫队伍、健全的监管体系和长期的资金保障。新野依托专业公司优势,推动全县环卫保洁、垃圾清运、垃圾无害化处理快速提升,开启环卫整治“最后一公里”。

政府购买服务,但不充当“掌柜”。在新野,后勤管事已经成为每个乡镇的重要角色。清仓、清理杂物、重新配送点、控制污水、勤清扫、快速转运、建立机制,各乡镇提供的“一站式”联系为引进环卫公司——河南齐杰环境工程有限公司奠定了良好的基础

新野县还投资近3600万元,在15个乡镇(街道)购置和配备各种清洁设备,设立13个垃圾中转站,扩建1个无害化垃圾处理厂,大大改善了农村环卫基础设施落后的状况。

河南齐杰环境工程有限公司总经理贾建坡不容易。他感受到的压力来自新野之久的日常管理评价网。新野县通过制定一系列城乡卫生一体化工作制度,确保城乡卫生一体化有依据可循。

新野县城乡环卫一体化模式只是河南推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化的一个缩影。作为农业大省,河南始终把农村建设作为工作的重中之重。到2020年,河南85%以上的县市建成了城乡一体化的清洁体系,95%的行政村生活垃圾得到有效处理。

“我们将继续推进农村人居环境的改善,建立健全管理和保护的长效机制。”河南省委农办主任、省农业厅厅长沈延平说。


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