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中国人民银行行长易纲:中国的货币政策有很大的调控空间 李飞新浪博客

时间:2021-03-28 21:56:58作者:佚名

在中国发展论坛2021年年会上,中国人民银行行长易纲发表了关于中国货币政策和绿色金融的讲话。

易纲表示,中国货币政策调控空间很大。中国的货币政策一直保持在正常范围内,工具和手段充足,利率适中。我们需要珍惜和利用正常的货币政策空间,保持政策的连续性、稳定性和可持续性。目前,广义货币(M2)的同比增长率约为10%,与名义GDP增长率基本匹配。10年期国债收益率约为3.2%,公开市场7天期逆回购利率为2.2%。2020年,居民消费价格指数(CPI)将同比增长2.5%。从以上数字可以看出,我国货币政策处于正常区间,有提供流动性和适当利率水平的空间。

易纲提到货币政策要兼顾总量和结构,加强对重点领域和薄弱环节的定向支持。货币政策在保持合理充裕流动性的基础上,可以对国民经济的重点领域、薄弱环节和社会事业起到一定程度的定向支撑。自新冠肺炎疫情爆发以来,中国人民银行实施了一系列措施,有效帮助中小企业保持就业稳定。

在绿色金融方面,近年来,中国人民银行积极践行绿色发展理念,大力发展绿色金融,取得积极成效。2020年底,我国国内外货币绿色贷款余额约12万亿元(约2万亿美元),存量规模居世界第一;绿色债券存量约8000亿元(约1200亿美元),居世界第二位,在支持绿色低碳转型方面发挥了积极作用。

易纲表示,实现碳中和需要巨额投资,需要引导金融体系以市场化方式提供所需的投融资支持。

碳峰化和碳中和的资金需求估计很多,规模水平为1000亿人民币。如此巨大的资金需求,政府资金只能覆盖一小部分,缺口要靠市场资金来弥补。因此,有必要建立和完善绿色金融政策体系,引导和鼓励金融体系以市场化方式支持绿色投融资活动。

气候变化会影响金融稳定和货币政策,需要及时评估和应对。

国际研究普遍认为,气候变化可能导致极端天气和其他事件增加,经济损失增加;同时,绿色转型可能会降低高碳排放资产的价值,影响企业和金融机构的资产质量。一方面,这会增加金融机构的信用风险、市场风险和流动性风险,进而影响整个金融体系的稳定。另一方面,它可能会影响货币政策的空间和传导渠道,扰乱经济增长率、生产率等变量,使货币政策立场的评估更加复杂。这是维护金融稳定和实施货币政策的新任务。

围绕这两项要求,中国人民银行已将绿色金融确定为今年和“十四五”期间的一项关键任务:

完善绿色金融标准体系。绿色金融标准是识别绿色经济活动、引导资金准确投资绿色项目的基础。2015年和2018年,中国人民银行分别制定了绿色债券和绿色信贷标准,即将完成《绿色债券支持项目目录》的修订,删除了与化石能源相关的内容。同时,央行正与欧方共同推进绿色分类标准的国际趋同,争取在今年内推出一套通用分类标准。

加强信息报告和披露。目前,银行间市场的绿色金融债券要求每季度披露募集资金的使用情况,而金融机构需要提交绿色信贷资金的使用和投资情况。下一步,央行将在现有试点项目的基础上,逐步推进强制性信息披露制度的建立,覆盖各类金融机构和融资实体,统一披露标准。

将气候变化因素全面纳入政策框架。在金融稳定方面,央行正在研究金融机构压力测试中对气候变化因素的系统考虑。在货币政策方面,我们正在研究通过优惠利率、绿色专项再融资等支持工具,鼓励金融机构为碳减排提供金融支持。在外汇储备投资方面,我们将继续增加绿色债券配置,控制高碳资产投资,并将气候风险因素纳入投资风险管理框架。

易纲表示,总体而言,金融体系可以在支持绿色转型和管理气候相关风险方面发挥积极作用。在下一阶段,中国人民银行将更加积极主动,落实新的发展理念,支持绿色、低碳、优质的经济发展,为实现碳峰值和碳中性目标服务。(央视记者孙艳)

(编辑王发)


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