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银行收紧PPP融资专家表示,这不会导致大规模违约 盈利率

时间:2021-02-25 09:11:27作者:佚名

最近,一些银行收紧了对PPP项目的融资。民生证券PPP研究中心主任朱振新昨日对《证券日报》记者表示,近日召开的全国金融工作会议明确指出,严禁地方政府以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债。之后各大银行接到财政部的口头通知,要求进一步规范所有与政府融资相关的业务,PPP是重要的考核内容之一,因此部分银行收紧了PPP信贷。

"更准确地说,世行应该对公私合作项目进行规范性审查和整改."财政部、发改委PPP专家库专家、北京融邦瑞明投资管理有限公司总经理陈敏昨日对《证券日报》表示,原因是为了防范和控制地方政府隐性债务风险。财政部门通过政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式规范地方政府变相借贷的工作也逐步延伸到金融机构。

银行收紧PPP信贷,有人担心PPP项目停止运作违约。对此,朱振新表示,银行现在对PPP和收紧PPP信贷更加谨慎,主要体现在两个方面:一是在审批过程中暂停审批尚未贷款的PPP项目;二是暂停对落地PPP贷款,进行风险调查。对第一类项目的影响是暂时的,将在2018年3月审查完PPP项目后重新启动;对第二类项目的影响暂时不好说。要看落地项目是否经得起检验,合法合规就不会受到影响;如果存在缺陷,很有可能政府、社会资本、银行会协商整改补救,并试图继续这样做。毕竟暂停的成本很高。如果无法达成协议,PPP项目可能会停工,但不太可能出现大规模违约。毕竟政府、社会资本、银行都不愿意看到这种情况。

陈敏指出,这种担心是不必要的。如果项目本身符合法律法规,效益可观,风险可控,信用提升措施到位,后期PPP贷款融资应该不会出现问题。

陈敏建议,目前对PPP项目的信贷政策更加规范和严格,这对PPP项目的交易结构设计和项目合规性提出了更高的要求。未来,地方政府和社会资本在选择项目和设计项目方案时都应该更加谨慎。

银行收紧PPP信贷会对相关上市公司产生怎样的影响?专家表示,自2017年以来,国家发改委和财政部出台了一系列政策支持PPP项目的前端投融资和退出机制,政策变化有利于上市公司参与PPP项目。

棕榈科有限公司(002431)日前宣布,公司已联合中标“宝山中心城坝区居住环境改善工程(一期)PPP项目”。项目总投资约105亿元人民币,占公司2016年经审计营业收入的268.81%。正式合同签订并成功实施后,该项目将对公司2018年及未来的经营业绩产生积极影响。

朱振新表示,银行收紧PPP信贷,对审批项目的审计更加严格,审计周期将延长。如果没有通过审核,相关上市公司之前的努力就白费了。但落地项目不太可能停工违约,上市公司之前也很少因为融资问题而终止PPP。所以对于上市公司来说,短期影响可能不大,中长期影响取决于前期项目的质量和规范性。

至于如何规范PPP的发展,万博研究院新供应中心主任刘哲昨日对《证券日报》记者表示,规范和创新PPP模式可以激发民间投资参与的积极性。一是进一步完善法律体系,明确合伙人的权责关系,建立完善的退出机制。其次,运用市场化定价方法,建立合理的投资回报机制。再次,创新民间投资的参与模式,如资产证券化、股权转让等金融手段,平衡PPP项目的长期周期性与民间投资的短期利益之间的矛盾,提高民间投资的参与意愿。


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