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风车与“利润”脱钩并不少见。市场发展需要政策和法规 qfii是什么

时间:2021-02-22 16:52:26作者:佚名

风车带来的“利润”脱钩仍需要法律监管

□我们的记者周小鹏

坚决落实风车平台主体责任,依法合规经营;坚决抵制违章作业,不使乘车变成廉价的网络车,认真落实主管部门的工作要求;启动一些产品的优化相关动作...

2020年12月,针对新运输业务形式协同监管部际联席会议办公室的提醒访谈,Tick、Hello等搭便车平台公司反应迅速,相关应对措施都集中在不以搭车为名提供网络车服务,让搭便车回归共享经济性质。

由于环保、节能、实惠的优势,近年来有很多平台公司进入市场。然而,搭便车自诞生以来,因其非法操作和安全风险而受到广泛批评。本次对相关搭便车平台公司的采访再次表明,作为共享经济的代表,搭便车市场的健康发展方向必须是“真骑”和“非营利”。

平台的作用不是简单的中介服务

2018年1月,赵夫妇乘坐魏驾驶的滴水车从北京来到河北省黟县。张驾驶的卡车在路上发生交通事故,造成赵受伤,妻子死亡。交警部门认定魏应对这起事故负责;张对此次事故负次要责任;赵和他的妻子没有责任。

在事故赔偿问题上,赵及其家人将两辆车所投保的保险公司:滴滴出行科技有限公司、北京无限科技有限公司、北京科技有限公司诉魏某人、货车司机张、车主裴等人一案,向法院提起诉讼。其中,滴滴出行公司是“滴滴与风车”平台的软件注册公司;大云公司是“水滴和风车”应用平台的运营商,为用户提供风车信息服务;小菊公司是“水滴和风车”应用平台的设计者。

《法治日报》记者从该案二审判决中看到,被告大云公司辩称乘坐属于私人乘用车乘坐,车主和乘坐者可以根据平台上显示的信息自由选择乘坐者。双方通过平台提供的信息到达乘车人的民事法律关系,乘车费用由车主和乘车人共同承担。公司作为游乐平台运营的主体,提供游乐信息中介服务,不介入,不存在。

黟县人民法院一审认为,根据大云公司提供的《乘车信息平台用户协议》,滴滴平台虽然没有指定车辆运营,但对其签约的车辆有明确的检查管理义务,并对车主和乘客进行管理。乘客心中信任的是滴滴出行平台签约的车辆,而不是任何车辆。在中介合同中,中介无权干涉委托人与第三方的合同,滴滴出行平台的行为已经超出了中介的服务范围,不能简单定性为中介服务,滴滴出行平台应承担一定的社会责任和义务。

义县法院一审裁定,大云公司应承担相应的10%赔偿责任;原告要求小菊公司和滴滴出行公司承担连带责任没有法律依据,不予支持。2020年7月,保定市中级人民法院二审维持一审判决。

从这个案例可以看出,乘坐和线上车不一样。乘客虽然通过相关平台与乘车人达成关系,但与乘车人分担出行费用,乘车人无利可图。同时,打车平台在其业务范围内运营盈利,掌握了交易价格、订单分配方式、提款比例、补贴分配规则等内容,并提供了安全保障,因此其在打车法律关系中的功能和作用远远超过普通网上交易平台和中介。

在错误的道路上获利并不少见

搭便车算不算网车?要不要办理网络车证?

很多人对搭便车和网车的认知一直有疑问。针对这一问题,交通运输部回应称,私人客车共享,也称搭便车,是共享服务商提前发布出行信息,出行路线相同的人选择乘坐共享服务商的客车,分担部分出行费用或免费互助的共享出行方式。这里所说的合法私车共享,与网络车运营客运服务有很大区别,不需要办理网络车相关牌照。

同时,交通运输部还强调,乘坐应符合相关要求:一是在车主自身出行需求的前提下,提前发布出行信息;二是出行路线相同的人选择共乘车辆;第三,不以盈利为目的,分担部分差旅费或免费互助;第四,每辆车每天的乘坐次数要有一定的限制。

其实早在2016年,国务院办公厅发布的《关于深化改革促进出租车行业健康发展的指导意见》就明确提出,发展搭便车业务要做到“真骑”和“非营利”两个核心。但是在实际操作中,这两个核心要求并没有得到严格执行。

“App明明显示了具体的距离,但是司机说要接一个人马上就走,所以接了很久。从这个人和司机的对话中可以听出,他们并不认识,他要去的地方和我的目的地也不在路上。”住在河北省邯郸市磁县的刘女士告诉记者,她的乘坐体验并不令人满意。

由于工作需要,刘女士经常往返于磁县住宅和邯郸东站之间。为了省钱,她习惯于骑马。“我和这些司机交谈过,了解到他们根本不是真的在搭便车。他们中的一些人把游乐设施和网络汽车挂在手机上。哪个有活拉,其实是跑运营的‘黑车’。”刘女士告诉记者。

在一些平台上,“黑车”通过“壳”注册,非法从事网车运营的情况屡见不鲜。在新运输业务形式协同监管部际联席会议办公室约谈相关搭便车平台之前,有几个平台开通了“就近接单”和“就近接客”功能,让原本在既定路线上拉客的车主可以中途增加路线和接单。所以很多乘客发现搭便车的时候不一定顺路,也有乱收费,讨价还价的情况。

市场发展需要政策和法规

接受采访后,几家搭便车的平台公司纷纷回应。滴答发布声明称,将坚决抵制非法运营,不会让乘坐成为廉价的在线汽车,并将“附近秩序”功能修改为更准确反映乘坐本质特征的“临时路线”功能。Hello Travel还表示,一些产品优化相关动作已经启动。

“对于真正的乘坐,取消‘附近订单’等功能影响不大。对于顺风车主来说,目的是降低成本而不是赚钱。相关措施针对的是骑在马上的人。实际操作的车辆。”一位已注册的搭便车者告诉记者,搭便车是一种对乘客和车主都有利的共享模式,也正是因为相关平台管理不严,才有人加以利用。

“其实对乘坐一直都有限制,比如限制单数,只是有些平台一直没有认真执行。”上述驾乘车主坦言,“如果你把每天每辆车的订单数严格限制在2到4个订单,然后规范乘坐的乘坐价格,比如必须比营运车辆价格低50%,那么你就想搞乘坐平台。网络车商是不可能盈利的。”

“只有建立健全行业标准和规范体系,风车市场才能健康有序。”城市智行研究院院长沈丽君认为,搭便车行业已经开始回归理性发展阶段,但如果相关法律法规不完善,监管执法将无法可依,平台责任的界定和落实将难以实现,合规运营和安全保障将无从谈起。

2016年11月1日起施行的《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》规定,共享私人乘用车,又称拼车、搭便车,按照市人民政府的有关规定执行。所以业内人士表示,对搭便车行为的监管是一城一策,当地人民政府要出台相应的地方性法规或地方规范性文件。

“为了促进风车的健康发展和规范运行,首先要加强舆论宣传,形成社会共识。政府相关部门要将风车健康发展的激励纳入未来美丽工程统筹规划;二是加快制定私人乘用车共享政策法规;第三,抓紧落实国务院鼓励的政策导向,采取更加具体的措施。”国家发展和改革委员会中国城市化促进协会副主席王平圣在2020年8月举行的第二届中国游乐设施健康发展法律论坛上说。

作为一种新的商业形式,搭便车的巨大社会价值是毋庸置疑的。有的搭便车成了变相的网车现象。随着相关法律法规、政策法规的完善,平台公司不可能长期进行“监管套利”。随着市场的不断发展和完善,将会有更加多样化的治理措施来促进搭便车的更好发展。


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